杨平谈到，中央明确提出将2019年作为“基层减负年”,具有重大意义。第一,充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀。第二,充分表明了以习近平同志为核心的党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。第三,鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。杨平认为，关于严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。国资委一是大力改进文风。加强文件审核把关，严格实行发文指标管理和总量控制，2018年共发文573件，较2017年精简45.8 %，发文数量大幅下降，精简文件成效显著。二是切实改进会风。加强对会议的统筹安排，从严控制全系统会议，压缩会议时间，精简参会人员，要求多与企业直接沟通，“一企一策”共同研究解决问题，可开可不开的会议坚决不开，能合并召开的会议合并召开。注重会议质效，提高工作效能，加快了工作推进步伐。关于加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。国资委将思想意识形态工作、党风廉政建设工作、基层党建工作、统战和群团工作一体考核，考核总量缩减80%以上，坚决把不必要的层层检查、层层报材料、层层留痕大幅减下来，让企业有更多时间和精力抓工作落实。关于完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题。出台《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》，重点将违规经营和市场风险造成的损失区分开来，既坚决防止违规决策与责任的脱节，又保护和调动企业干事创业的积极性，消除公众特别是企业家的疑惑顾忌，打消企业“宁可错过也别犯错”的消极心理，引导企业正确把握依法依规操作与大胆干事创业的关系，在激励中奋发前行、在约束下规范发展。关于简政放权方面。为进一步推动国资委以管资本为主推进职能转变工作，明晰全责边界，加大简政放权力度，组织全委开展职能全面梳理，起草制定了《湖南省国资委以管资本为主推进职能转变方案》，取消监管事项24项、下放监管事项18项、授权监管事项4项。遵循“权由法定、权依法使”的法定原则，对可以精简的事项，最大程度予以取消、下放和授权。