资源终会枯竭，唯有文化才能生生不息。

国有企业肩负着推动国民经济和社会发展的重任，是推动经济社会发展的重要力量。先进的企业文化是国有企业赖以生存和发展的灵魂，是国有企业生命力所在，也是新时代背景下国有企业改革和发展的必然追寻。

4月14日，省属监管企业宣传文化工作会议上，发布了两个文件——《中共湖南省国资委委员会关于深入推进省属监管企业企业文化建设工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）和《湖南省省属监管企业企业文化建设评估指标体系》（以下简称《评估指标体系》），为未来三年省属监管企业文化建设指明了方向、明确了思路。

这两个文件是基于什么样的背景提出来的？有哪些亮点？各省属监管企业如何对标落实？对国有企业发展有何益处？带着这些问题，国资潇湘融媒记者专门采访了文件主起草人省国资委宣传处处长岳倩如。

背景：历时两年出台，为企业文化顶层设计定调

当今世界正处在一个大发展大变革大调整时代，文化在综合国力竞争中的地位越来越突出。

习近平总书记指出：“历史和现实都证明，中华民族有强大的文化创造力。每到重大历史关头，文化都能感国运之变化、立时代之潮头，发时代之先声，为亿万人民、为伟大祖国鼓与呼。”在“四个自信”中，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。2020年中央、省委宣传部长会议也对文化建设提出了明确要求。

今年，湖南省属监管企业市州国资委负责人会议上，也明确要求深入推进省属监管企业文化体系建设，推进国企党建与企业文化融合发展，积极探索构建湖湘特色的国企文化品牌。

站在历史起点上，从全局和战略的高度，文化建设被摆上了空前重要的位置。而对国有企业来说，文化建设也绝不是口号，是内化为支撑企业持续发展的核心理念，关乎企业的整体发展以及核心竞争力。

“这是推进省属监管企业现代治理的必然要求。”岳倩如介绍，多年来，省属监管企业在长期改革发展实践中，积淀了丰厚的文化底蕴，基本形成反映时代要求、颇具特色的企业文化。当前，随着国企改革深入推进，企业重组整合、改制转型力度进一步加大，特别是并购重组企业文化冲突比较明显，内部治理存在较大思想风险隐患，亟需加强企业文化重构重塑，调整优化企业文化体系建设，有力加强员工统一价值观建设。

基于此，省国资委牵头自2018年筹划起草，成立了专门课题组，邀请省委党校的专家教授，会同中联重科、省水运投、省高速公路、省直机关党校等单位共２２位成员，深入长丰、华菱、湘电等省属监管企业，中国铁建、中国华电、浙江能源、浙江交通投资集团等优秀央企、兄弟省份优秀国企及深圳华为公司优秀民企调研，历时两年形成了这两个文件。

值得关注的是，引导企业自觉把文化建设纳入企业长远战略发展规划，两个文件作为顶层设计，对具体实施过程进行规范和指导，保证企业文化建设与企业发展战略相向而行，为企业文化建设提供了制度保障。岳倩如说，“关于推进湖南国资国企文化建设的这两个文件，明确了具体思路，细化了考核指标，为‘文化立企’、‘文化强企’、‘文化兴企’夯实了基础。”

内涵：三年行动目标，以文化软实力提升企业竞争力

企业文化潜移默化的作用需要在具体工作中长期积淀。《指导意见》从五个部分明确了企业文化建设的指导思想、工作目标、工作原则、重点工作、组织领导，为监管企业确立了三年行动目标：以党内先进政治文化为统领，将文化驱动作为企业重要的战略举措，建设和弘扬优秀企业文化，汇聚推动企业改革发展的强大精神力量。通过三年左右时间努力，力求一年形成氛围、两年见到成效、三年见到实效。

具体来说，《指导意见》核心体现在重点工作上，按照加强企业文化体系建设的思路，提出了五大体系、两项保障重点工作，包括修订价值理念体系，健全制度文化体系，完善行为规范体系，优化形象识别体系，建立考核评估指标体系，丰富文化抓建载体，培育企业文化特质。

在企业的成长过程中，企业文化融汇了企业的历史积淀和岁月印记，不仅是企业的灵魂，也是企业生存和发展的内生动力，超一流的企业能够让企业文化创造价值和效益。国资潇湘融媒记者认真梳理发现，在《指导意见》中，“坚持以企业发展战略来规划企业文化，促进企业文化与企业改革发展各项工作有机结合，确保企业文化为企业战略服务，推动企业战略有效实施”，“以文化助推改革发展，构建既具有时代鲜明特征，又富有企业个性的价值理念和企业精神，有力发挥企业文化的塑造力、影响力和带动力”等多处都明确了“以优秀文化带动企业发展”这一价值导向。

不仅如此，在《评估指标体系》中也鲜明地体现了这一特点。整个评估指标总分为100分，其中“建设过程”和“建设效果”各占40分，在建设效果层面，就清晰地涵盖了员工认同度、企业成长性、用户满意度、同业影响度、社会贡献度5个方面，力求以文化“软实力”为企业赢得可持续发展的竞争力。

企业文化内化于心，外显于行。纵观世界成功的企业，繁荣的发展史背后，无一例外有着深厚的文化底蕴支撑。就湖南本地国企来说，湖南黄金集团有限责任公司提炼具有集团特色的“三创”（艰苦创业、求是创新、品质创优）企业精神，中联重科股份有限公司提出以“至诚无息，博厚悠远”为核心的企业文化，湖南华菱湘潭钢铁有限公司大力培育“以奋斗者为本”的主流价值观，湖南省轻工盐业集团有限公司提炼出“融化自我，造福社会”的企业精神，经过了长期积淀、丰富、深化和升华的过程，都在企业内形成了凝聚力和创新源泉，在社会中形成了公信力，成为企业生生不息的底蕴和灵魂，成为企业走向世界的思想基础。这几家国企在国际国内的行业地位、市场份额和经济效益就是最好的佐证。　

措施：量化考核指标，评估体系力促“文化强企”见实效

国资潇湘融媒记者注意到，《评估指标体系》实则为了确保《指导意见》落到实处。

“编制《评估指标体系》，既凸显企业文化建设基本内容，又融合精神文明建设重要元素；既成为企业文化建设的评估标准、又成为企业文化建设的工作标准；既重视企业文化建设的量化指标，又反映企业文化建设的内在本质。”岳倩如介绍，《评估指标体系》的内在逻辑，是确立企业文化理念体系、建设过程、建设效果三个一级指标的评价维度，以此为逻辑关联，初步形成企业文化建设7个二级指标、14个三级指标和32个评分点的指标体系。

岳倩如还表示，《评估指标体系》会在试行中不断发展，伴随着文化建设的推进，考核的内容也会随之增加，要求也会不断提高，使指标权重、评估方法日臻完善，将不断适应企业文化建设的新形势新要求。而且，各省属监管企业应根据指导意见制订企业文化建设三年（2020—2022年）规划纲要。

思路已明，目标已定，重在执行。会后，多家企业分管宣传工作的领导纷纷表示，两个文件为企业文化建设指明了方向、提供了遵循，更加坚定了“文化强企”的信心和决心。

“优秀的企业文化向社会大众展示着企业成功的管理风格、良好的经营状况以及员工高尚的精神风貌，从而为企业塑造良好的整体形象，树立信誉，扩大影响，是企业巨大的无形资产。”湖南湘投控股集团有限公司党委副书记、董事张崇政表示，湘投集团自新一届党委成立以来，明确提出了建设健康一流湘投作为奋斗目标，今年集团企业文化建设主要做好三个引领：党建引领、典型引领、文化引领。落实到具体行动上，湘投集团将认真贯彻落实两个文件的要求，做好四个构建，一是构建健康一流的企业战略管控能力，二是构建健康一流的企业人才队伍，三是构建健康一流的企业改革创新能力，四是构建健康一流的企业文化系统，以文化“软实力”为企业再上台阶提供强大动力。